习近平：要构建清洁低碳安全高效的能源系统！
作者：国际能源网 功夫：2024-01-01
2024年1月1日出版的第1期《求是》杂志将颁发中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平2023年7月17日在全国生态环境；ご蠡嵘辖不暗囊徊棵拧兑郧卫鲋泄ㄉ枞嫱贫擞胩烊缓托彻采南执 。
以下内容节选自习近平总书记2023年7月17日在全国生态环境；ご蠡嵘系慕不埃
以俏丽中国建设全面推动人与天然和谐共生的现代化
习近平
今后5年是俏丽中国建设的沉要时期 ，要深刻贯彻新时期中国特色社会主义生态文化思想 ，对峙以人民为中心 ，牢固设置和践行绿水青山就是金山银山的理想 ，把建设俏丽中国摆在强国建设、民族回复的凸起地位 ，推动城村夫居环境显著改善、俏丽中国建设获得显著功效 ，以高品质生态环境支持高质量发展 。
第一 ，持续深刻打好传染防治攻坚战 。要对峙精准治污、科学治污、依法治污 ，维持力度、延长深度、拓展广度 ，深刻推动环境传染防治 ，持续改善生态环境质量 。
蓝天保卫战是攻坚战的沉中之沉 。要以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等沉点区域为主战场 ，优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构 ，大力推动挥发性有机物、氮氧化物等多传染物协同减排 ，持续降低细颗粒物浓度 。强化源头治理 ，因地造宜采取清洁能源、集中供热代替等措施 ，持续抓好散煤、燃煤锅炉、工业炉窑传染治理 。高质量推动钢铁、水泥、焦化等行业超低排放刷新 ，持续降低落点行业传染排放 。大力推动“公转铁”、“公转水” ，尽可能提高铁路运输、水运比例以降低运输业的能耗和传染 。要下大实力解决老苍生“家门口”的噪声、油烟、恶臭等问题 ，积极回应人民人民关切 。要加强区域联防联控 ，采取综合措施 ，加快解除沉传染气象 ，守护好俏丽蓝天 。
碧水保卫战要推进“人水和谐” 。两全水资源、水环境、水生态治理 ，深刻推动长江、黄河等大江大河和沉要湖泊；ぶ卫 。扎实推动水源地规范化建设和备用水源地建设 ，保险好城乡饮用水安全 。加快补齐城镇污水网络和处置设施短板 ，因地造宜发展内源传染治理和生态建复 ，根基解除城乡黑臭水体并形成长效机造 。成立水生态查核机造 ，加强水源修养区和生态缓冲带；そǜ ，保险河湖生态流量 ，守护水生态系统健全 。持续抓好长江十年禁渔措施落实 ，做好跟踪评估 。对峙陆海两全、河海联动 ，持续推动沉点海域综合治理 。以海湾为根基单元 ，“一湾一策”协同推动近岸海域传染防治、生态；そǜ春桶短不肪痴 ，不休提升红树林等沉要海洋生态系统质量和不变性 。持续抓好俏丽河湖、俏丽海湾建设 。
净土保卫战沉在强化传染风险管控 。发展泥土传染源头防控行动 ，既要预防新增传染 ，又要逐步解决持久堆集的泥土和地下水严沉传染问题 。要加强固体废料综合治理 ，加快“无废城视妆建设 ，全链条治理塑料传染 ，持续推动新传染物协同治理和环境风险管控 。深入全面不容“洋垃圾”入境成就 ，严防各类大局的固体废料走私和变相进口 。两全推动村落生态振兴、村落人居环境整治 ，有力防治农业面源传染 ，建设俏丽村落 。
第二 ，加快推动发展方式绿色低碳转型 。对峙把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策 ，加快形成绿色出产方式和生涯方式 ，厚植高质量发展的绿色底色 。
要优化河山空间开发格局 。守牢河山空间开发；さ紫 ，两全优化农业、生态、城镇等各类空间布局 ，健全主体职能区造度 。坚守生态；ず煜 ，强化法律监管和；そǜ ，确保职能不降低、性质不扭转 。坚定守住18亿亩耕地红线 。严格管控城镇开发天堑 ，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展 。加强海洋和海岸带河山空间管控 ，成立低效用海退出机造 ，除国度沉大项目表 ，不得再新增围填海 。美满全域覆盖的生态环境分区管控系统 ，为发展“明底线”、“划边框” 。
要加快产业绿色转型升级 。推动产业数字化智能化同绿色化的深度融合 ，加快建设以实体经济为支持的现代化产业系统 ，大力发展战术性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业 。严把准入关口 ，坚定遏造高耗能、高排放、低水平项目盲目上马 。执行全面节约战术 ，推动节能、节水、节地、节材、节矿 ，加快构建拔除物循环利用系统 ，科学利用各类资源 ，提高资源产出率 。
要打造绿色发展高地 。各地域出格是京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地域、黄河道域等区域 ，要凭据高质量发展要求和自身特色 ，加强区域绿色发展合作 ，在执行区域沉大战术中进一步经营好、规划好、落实好生态环保工作 ，建设俏丽中国先行区 。对峙人民城市人民建、人民城市为人民 ，以绿色低碳、环境柔美、生态宜居、安全健全、智慧高效为导向 ，建设新时期俏丽城市 。
要推动形成绿色生涯方式 。大力提倡简约适度、绿色低碳、文化健全的生涯理想和消费方式 ，让绿色出杏注节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯 ，各级党政机关和国有企事业单元要走在前列 。持续发展“俏丽中国 ，我是行动者”系列活动 ，宽泛带头园区、企业、社区、学堂、家庭和幼我积极行动起来 ，形成人人、事事、不断、处处崇尚生态文化的社会氛围 。
第三 ，着力提升生态系统多样性、不变性、持续性 。要站在守护国度生态安全、中华民族永续发展和对人类文化掌管的高度 ，加强生态；ず徒ǜ ，为子孙后世留下山净水秀的生态空间 。
要加大生态系统；ちΧ 。加快建设以国度公园为主体、以天然；で ⒁愿骼嗵烊还拔钩涞奶烊槐；さ叵低 ，把有代表性的天然生态系统和珍稀物衷燔身地；て鹄 。推动执行沉要生态系统；ず徒ǜ闯链蠊こ ，科学发展大规模河山绿化行动 ，持续推动“三北”防护林系统建设和京津风沙源治理 ，集中力量在沉点地域执行一批防沙治沙工程 ，出格是全力打好三大标志性战争 。推动生态系统碳汇能力坚韧提升行动 。执行一批生物多样性；こ链蠊こ ，健全生物多样性；ね ，逐步成立国度植物园系统 ，致力建设俏丽山水 。
要切实加强生态；そǜ醇喙 。这些年来 ，粉碎生态行为禁而未绝 ，凸显了生态；そǜ蠢氩豢坑辛Φ谋聿考喙 。要在生态；そǜ瓷锨炕骋患喙 ，强化生态；そǜ醇喙茉於冉ㄉ ，加强生态情况监测评估 ，发展生态；そǜ垂π拦 ，强化天然；さ亍⑸；ず煜叨讲旆 。坚定杜绝生态建复中的大局主义 ，决不允许打着生态建设的暗号干粉碎生态的事件 。
要拓宽绿水青山转化金山银山的蹊径 。优良的生态环境蕴含着无限的经济价值 。推动生态产业化和产业生态化 ，造就大量生态产品走向市场 ，让生态优势源源不休转化为发展优势 。推动沉要江河湖库、沉点生态职能区、生态；ず煜摺⒊烈低车缺；づ獬 ，美满生态；そǜ赐度牖 ，严格落实生态环境侵害赔偿造度 ，让；そǜ凑呋竦煤侠砘乇 ，让粉碎者支出相应价值 。
第四 ，积极稳妥推动碳达峰碳中和 。要对峙全国两全、节约优先、双轮驱动、内表通顺、防备风险的准则 ，落实好碳达峰碳中和“1+N」佝策系统 。
要有打算分步骤执行碳达峰行动 。深刻执行2030年前碳达峰行动规划 ，确保安全降碳 。在碳排放强度节造基础上 ，逐步转向碳排放总量和强度“双控” 。进一步发展碳市场 ，美满司法律规政策 ，稳步扩大行业覆盖领域 ，丰硕买卖种类和买卖方式 ，降低碳减排成本 ，加强企业绿色低碳发展意识 ，并启动温室气体自愿减排买卖市场 ，建成越发有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场 。推动减污降碳协同增效 ，发展多领域、多档次协同创新试点 ，提升多传染物与温室气体协同治理水平 。
要构建清洁低碳安全高效的能源系统 。抓好煤炭清洁高效利用 ，确保阐扬兜底保险和对新能源发展的支持调节作用 。大力发展风电和太阳能发电 ，两全水电开发和生态； ，积极安全有序发展核电 ，加快构建新型电力系统 。沉点节造化石能源消费 ，加强能源产供储销系统建设 ，提升国度油气安全保险能力 。
第五 ，守牢俏丽中国建设安全底线 。要贯彻总体国度安全观 ，积极有效应对各类风险挑战 ，保险我们赖以生计发展的天然环境和前提不受威胁和粉碎 。
要切实守护生态安全 。进一步美满国度生态安全工作协调机造 ，健全国度生态安全法治系统、战术系统、政策系统、应对治理系统 ，提升国度生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和措置能力 。缜密防控环境风险 ，强化危险废料、尾矿库、沉金属等沉点领域环境隐患排查微风险防控 ，美满分级掌管、属地为主、部门协同的环境应急责任系统 ，实时妥善科学措置各类突发环境事务 。加强生物安全治理 ，防治表来物种侵害 。提升适应气象变动能力 。
要确保核与辐射安全 。对峙理性、协调、并进的核安全观 ，构建缜密的核安全责任系统 ，严格监督治理 ，全面提高核安全监管能力 ，建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管系统 ，推动核安全高质量发展 ；渭雍税踩屎献 。
第六 ，健全俏丽中国建设保险系统 。要两全各领域资源 ，汇聚各方面力量 ，打好法治、市场、科技、政策“组合拳” ，为俏丽中国建设提供基础支持和有力保险 。
要强化法治保险 。两全推动生态环境、资源能源等领域有关司法造订订正 ，以良法保险善治 。美满公益诉讼 ，加强生态环境领域司法； 。执行最严格的地上地下、陆海两全、区域联动的生态环境治理造度 ，全面尝试排污许可造 。美满天然资源资产治理造度系统 ，健全河山空间用处管造造度 。
要美满绿色低碳发展经济政策 。强化财政支持 ，优化生态文化建设领域财政资源配置 ，确保投入规模同建设工作相匹配 。强化税收政策支持 ，严格执行环境；に胺 ，美满征收系统 ，加快把挥发性有机物纳入征收领域 。强化金融支持 ，大力发展绿色金融 ，推动生态环境导向的开发模式和投融资模式创新 ，索求区域性环保建设项主张金融支持模式 ，疏导各类金融机构和社会本钱投入 。强化价值政策支持 ，综合思考企业能耗、环保绩效水平 ，美满高耗能行业阶梯电价造度 。
要推动有效市场和有为当局更好结合 。把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境身分一体纳入身分市场化配置鼎新总盘子 ，支持出让、让渡、抵押、入股等市场买卖行为 。加快构建环保信誉监管系统 。进一步规范环境治理市场 ，推进环保产业和环境服务业健全发展 。
要加强科技支持 。推动绿色低碳科技自立自强 ，把应对气象变动、新传染物治理等作为国度基础钻研和科技创新沉点领域 ，狠抓关键主题技术攻关 。执行生态环境科技创新沉大行动 ，建设生态环境领域大科学装置 ，造就造就一支高水平生态环境科技人才行列 ，支持科技成就转化和产业化推广 。加快成立现代化生态环境监测系统 ，健全天空位海一体化监测网络 。深入人为智能等数字技术利用 ，构建俏丽中国数字化治理系统 ，建设绿色智慧的数字生态文化 。
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