回答函称 ，国度能源局将抓紧钻研出台综合能源服务有关政策文件 ，会同有关部门推动“十四五”系列能源规划等部署工作的落地执行 ，疏导和推进综合能源服务发展壮大 ，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和指标。
函文称 ，发展综合能源服务 ，是以市场化方式推动多能源系统协同降碳的沉要蹊径。
一方面 ，我局在钻研造订大力发展综合能源服务等有关政策文件 ，萦绕能源利用效能效益优化提升 ，通过能源技术与新一代信息技术的融合创新 ，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动 ，为用户提供越发经济、靠得住、环保、低碳的能源服务。
另一方面 ，在《“十四五”现代能源系统规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等文件中部署综合能源服务有关工作 ，提出依附智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络 ，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通讯技术 ，推动散布式可再生能源高效矫捷接入与出产消费一体化 ，建设冷热水电气一体供给的区域综合能源系统 ，并明确提出造就壮大综合能源服务商等新兴市场主体。
附原文：
关于政协十三届全国委员会第五次会议第02984号（经济发展类196号）提案回答的函
国能提规划〔2022〕55号
您提出的《关于加快能源供给与流程造作转型升级 ，助力“双碳”指标实现的提案》收悉 ，结合我局职能分工 ，现回答如下：
能源是二氧化碳排放的沉点领域。加快构建智慧能源系统 ，稳妥有序推动能源结构转型升级 ，对推动如期实现碳达峰、碳中和指标拥有沉要意思。
推动能源绿色低碳发展、加快现代能源系统建设是实现碳达峰、碳中和的关键。一方面 ，经国务院批复赞成 ，我局会同国度发展鼎新委结合印发了《“十四五”现代能源系统规划》 ，沉点萦绕能源供给链不变性和安全性、能源绿色低碳转型、能源发展布局优化、能源产业链现代化水平提升等方面 ，系统部署了“十四五”时期加快构建现代能源系统、推动能源高质量发展的有关指标工作。另一方面 ，充分衔接国度碳达峰碳中和顶层设计文件 ，会同国度发展鼎新委造订了能源领域落实碳达峰指标的执行规划 ，从国情现实启程 ，提出了能源结构调整优化和节造化石能源消费的工作行动。此表 ，会同国度发展鼎新委出台《“十四五”可再生能源发展规划》 ，造订《关于推进新时期新能源高质量发展的执行规划》并由国办转发 ，进一步细化明确了推动水电、风电、光伏、生物质能等可再生能源发展的指标工作。
下一步 ，我局将会同有关部门 ，推动《“十四五”现代能源系统规划》等有关文件有力有效落地执行 ，安身资源天赋 ，对峙先立后破、全盘经营 ，稳妥有序推动能源绿色低碳转型 ，推动如期实现碳达峰和碳中和指标。
加快能源产业数字化智能化升级 ，是“十四五”时期提升能源产业链现代化水平的沉要工作。一是《“十四五”现代能源系统规划》萦绕智慧能源发展 ，提出推动能源基础设施数字化、建设智慧能源平台和数据中心、执行智慧能源示范工程等三方面沉点工作 ，并将智慧能源系统数字孪生列为智慧能源示范工程建设的一个方向。二是会同科技部结合印发的《“十四五”能源领域科技创新规划》 ，对能源系统数字化智能化技术创新工作进行了专章部署 ，造订了技术路线图 ，明确了支持技术创新、示范试验和利用推广的政策措施。三是能源领域落实碳达峰指标的执行规划提出加强能源企业、能源项目碳足迹监测治理蹬仔关工作。
下一步 ，我局将会同有关部门加快数字化技术利用。一方面 ，索求选取“揭榜挂帅”“跑马”等方式 ，在能源系统数字化智能化转型方向 ，钻研设立一批国度能源研发创新平台 ；另一方面 ，推动能源全产业链数字化智能化升级 ，提升能源系统智慧运行水平 ，推动实现全过程用能和碳排放监测治理。
我局高度器沉加强网源协调 ，提升电网安全运行水平。一是在《“十四五”现代能源系统规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等中提出 ，提高风电和光伏发电功率预测水平 ，美满并网尺度系统 ，建设系统敦睦型新能源场站。二是印发《电力并网运行治理划定》 ，对新能源、新型储能等并网主体提出了并网技术领导及治理要求。三是会同国度发展鼎新委出台《“十四五”新型储能发展执行规划》 ，一方面推动新型储能与新能源、通例电源协同优化运行 ；另一方面合理布局电网侧储能 ，提升电力安全保险水平和系统综合效能。四是在《“十四五”能源领域科技创新规划》中部署电力系统安全高效运行技术、电网智能调度运行节造与智能运维技术等科技创新工作。五是印发《电力安全出产“十四五”行动打算》 ，设置专章提升能源转型安全保险能力 ，就加强电网对新能源安全消纳能力、强化新能源发展安全保险、强化新型电力系统运行安全保险等提出具体要求。
下一步 ，我局将会同有关部门持续推动网源协调有关工作 ，加强技术创新和政策美满 ，推进网源协调融合发展 ，不休提高电网风险防御能力和安全运行水平。
推动源网荷储一体化和多能互补发展 ，有助于提升能源清洁利用水平和电力系统运行效能。2021年2月 ，我局会同国度发展鼎新委印发《关于推动电力源网荷储一体化和多能互补发展的领导定见》 ，出台《关于推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》 ，领导各地有序推动电力源网荷储一体化和多能互补项目规划执行。在《“十四五”现代能源系统规划》中 ，提出创新电力源网荷储一体化和多能互补项目规划建设治理机造 ，推动项目规划、建设施杏注运行调节和治理一体化 ；部署推动区域（。┘丁⑹校ㄏ兀┘丁⒃扒ň用袂┘对赐纱⒁惶寤痉 ，多能互补建设景致储、景致水（储）、景致火（储）一体化示范。2021年以来 ，已陆续推动甘肃陇东、新疆哈密等景致火储一体化综合能源基地建设 ，目前正积极发展宁夏、蒙西等综合能源基地规划建设 ，部门区域结合本地现实发展了源网荷储一体化项目建设。
下一步 ，我局将会同有关部门 ，推动美满电力源网荷储一体化和多能互补发展有关政策机造 ，持续领导各地有序推动项目建设 ，着力提升系统运行效能 ，持续提高新能源开发利用水平。
发展综合能源服务 ，是以市场化方式推动多能源系统协同降碳的沉要蹊径。一方面 ，我局在钻研造订大力发展综合能源服务等有关政策文件 ，萦绕能源利用效能效益优化提升 ，通过能源技术与新一代信息技术的融合创新 ，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动 ，为用户提供越发经济、靠得住、环保、低碳的能源服务。另一方面 ，在《“十四五”现代能源系统规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等文件中部署综合能源服务有关工作 ，提出依附智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络 ，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通讯技术 ，推动散布式可再生能源高效矫捷接入与出产消费一体化 ，建设冷热水电气一体供给的区域综合能源系统 ，并明确提出造就壮大综合能源服务商等新兴市场主体。
下一步 ，我局将抓紧钻研出台综合能源服务有关政策文件 ，会同有关部门推动“十四五”系列能源规划等部署工作的落地执行 ，疏导和推进综合能源服务发展壮大 ，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和指标。
感激您对国度能源工作的关切和理解 ，但愿今后能得到您更多的支持和领导。
国度能源局
2022年8月15日
